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中石油拆分说现四版本 业内称未纳入中央讨论

据报道，12月10日，国家发改委的两个司曾分别邀请有关专家召开 油气改革 征求意见会，旨在对油气改革收集专家意见，形成文字后上报国家。而就在这次会议后，有关拆分中石油的议论再一次升温。

自今年8月底中石油数名高管被查以来，中石油要整改的消息就引发社会各界关注，其中呼声最高的就是拆分。

令人意外的是，此种拆分呼声并没有因为其他行业企业贪腐窝案的陆续曝光而减弱，也没有随着时间盐水回用项目是科技发展的完善典范的推移在官方的不回应中冷却下来，而是处于持续发酵状态。并且，国家相关部门每召开一次有关石油领域改革的工作会议，就会沸腾一次，各路专家也就拆分方案进行大胆猜想。

拆分四大版本：一拆了之?

对于中石油拆分传言，先后流传出多个拆分版本，归纳起来，有四种方案流传最广。

第一种方案：上游优势业务分立或重组。

由于中石油腐败窝案涉案人员工作履历多和上游企业相关，专家们最先勾勒出的拆分路线图也就从上游企业开刀。有人建议将中石油上游业务剥离，由国家成立独立的国家石油主权公司，全权负责国内石油资源开采，然后再卖给包括中石塑料油在内的任何一家炼油厂。有人排污阀则建议将中石油勘探开发等优势业务重组，然后打包上市。

无论是拆分，还是重组，其操作目的相近，就是把优质业务放大，把较差业务剥离。但是，有专家认为，拆分是行政干预，直接把一个公司分成几个小公司，操作过程中阻力较大，因为打破现有格局之后要面临人事的大调整和利益的重新分配，而重组的阻力则相对小一些。

对此方案，国家发改委能源研究所顾问、中国能源研究会副理事长周大地认为，这个路子完全没有道理，优质资产重组打包上市，不挣钱的资产该如何处置?该不沙发清洗该推向市场?推向市场后让哪些人接盘?以后国家要不要继续补贴?这些木炭机问题都需要考虑清楚。而且， 现在我国股市并不好，为什么非要上市?

北京首创期货有限公司研发部能源化工研究员练异洞也表示，早在2005年，中石油曾以回购方式，对旗下子公司吉林化工、锦州石化、辽河油田完成了私有化，以形成与世界石油巨头抗衡的实力，如果再走回头路，不见得是现实而科学的做法。

第二种方案：管道独立说。

将中石油的管道公司独立出来，成为一个第三方的独立运营体，这也是业内支持者甚多的拆分方案。

对此，周大地分析说，之前就有人从技术管理角度提出过管道独立的事情，但现在时机是否成熟，还需考虑清楚以下问题：我国管道建设还处于快速发展阶段，分立之后的规划、投资、建设等系列问题该如何统筹?在我国，管道作为第四大运输方式，要像高速公路那样运营，前提必须是要有充足的气源，这个问题能否很好地解决?如果将管道作为公用设施，必然要采取国家管制的办法，向所有油企收取过费，但是中间各企业间的利益该如何协调?

此外，不光中石油有管线，中石化也有管线，中海油也有少数管线，一些地方也有地方所属管线，怎么整合?怎么管理?怎么实施?这都是复杂的过程。

而且，管道的投资期限和运作时间较长，中石油投入巨资进行建设，还未收回成本就强制分离出去，在周大地看来，这不符合企业运转的基本原则和国家政策的延续性。

国务院发展研究中心产业经济研究部主任王金照则认为，管道分立相对可行的办法是将中石油的分公司变成子公司，成本和利润的明晰会有利于中石油管道公司不断提升竞争力。但如今石化资源正面临日趋枯竭的危机同时，现有老管线设定允许第三方准入的标准，而新线建设则引入民资的进入，实现股权多元化，如此既有利于中国摸清真实的管输成本，也有利于中国石油工业做大做强，参与全球竞争。

不能走得过激，也不能什么都不干。将所有管道都像国家电那样统一成一张，由一个企业做是没有必要的，适度引入竞争反而有利于发展。 王金照说。

声1个人感的强弱决定了他对待工作或生活是尽心尽责还是浑浑噩噩明：